近日，陜西知行華智小編了解到萍鄉市住房和城鄉建設局關于進一步加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目實名制管理工作方面做了相關通知，下面，知行華智勞務實名制管理系統平臺就將該通知為大家詳細講一下，希望能幫到大家！

       各縣（區）住建局、萍鄉經濟技術開發區建設局、武功山風景名勝區社會發展建設局，各施工、監理企業，各有關單位：

　　為進一步規范建筑市場秩序，加強建筑工人管理和服務，維護建筑工人和建筑企業合法權益，促進建筑業高質量發展，依據《保障農民工工資支付條例》（國務院令第724號）等法律法規和《江西省建筑工人實名制管理實施細則（修訂）》（贛建字〔2021〕12號）等文件規定，現就加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程項目實名制管理有關工作通知如下：

　　一、明確實名制管理范圍

　　1.全市行政區域內依法取得施工許可證的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程項目均應全面落實《江西省建筑工人實名制管理實施細則（修訂）》相關要求，確保建筑工人實名制管理全覆蓋。

　　2.建設單位的項目管理人員、監理單位的項目管理人員（包括總監理工程師、專業監理工程師、監理員等）、施工單位（含分包單位）的項目管理人員（包括項目負責人、技術負責人、質量員、安全員、施工員、勞務員等）、建筑工人均納入實名制管理范疇。

　　3.項目實名制管理自發放施工許可證開始，至工程竣工驗收結束，貫穿項目施工全過程。

　　二、嚴格實名制管理要求

　　4.總承包企業應配備實現建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備，施工現場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統。不具備封閉式管理條件的工程項目以及點多、線長的市政基礎設施工程項目，應向屬地建設主管部門提交施工范圍及施工計劃，由主管部門劃定施工區域，采用移動定位技術實施考勤管理。

　　5.建筑企業承擔建筑工人實名制管理職責，制定本企業建筑工人實名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員。總承包企業應在工程開工進場10個工作日內，將相關數據和信息，完善采集、錄入和上傳至“江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺”（以下稱“實名制平臺” ）。相關數據和信息主要包括總承包合同、分包合同、人員合同、農民工工資專用賬戶、農民工工資保證金繳納憑證、工程款支付擔保保函等。

　　6.進入施工現場的人員每個施工日施工時間段內應通過實名制平臺完成至少一進一出兩次打卡，間隔時間2小時以上方視為有效考勤。在建項目現場管理人員（項目負責人、技術負責人、質量員、安全員、施工員、勞務員）每月上傳的有效考勤天數不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%。

　　7.施工現場管理人員發生變更的，應及時向屬地建設主管部門申請辦理變更手續，同時將變更后人員信息錄入實名制平臺。施工單位項目負責人、項目總監原則上不得變更。確需變更的，應在變更后5個工作日內報屬地住房和城鄉建設主管部門確認，并及時在“江西住建云”和實名制平臺辦理網上變更手續。

　　8.工程項目發生“停工”、“完工”、“竣工”等狀態信息變更的，施工單位應及時在實名制平臺中提交變更項目狀態的報告并附相關證明材料。經屬地建設主管部門現場核查屬實后，予以修改。嚴禁進行與事實不符的施工狀態信息變更操作。項目停工后復工的，施工單位應在實名制平臺提交復工申請。項目調整為“完工”狀態，施工單位應提交參建各方簽署意見的竣工驗收報告。

　　三、強化實名制監督管理

　　9.各縣區建設主管部門要督促指導轄區在建項目做好實名制管理工作，對已發放施工許可證項目要督促施工總承包單位盡快配置考勤設備、完善信息錄入及強化人員考勤。對因項目信息不完整或信息有誤無法自動推送實名制管理的項目，督促相關責任單位完善或勘誤信息，經核對無誤后手動創建項目進行實名制監管。

　　10.屬地建設主管部門要依托實名制平臺，采取線上與現場相結合的管理方式，不定期進行監督檢查。屬地建設主管部門要在開工1個月內完成首次現場核查，重點核查現場管理人員與實名制平臺錄入人員、投標人員是否一致，并形成書面檢查記錄。在日常監管中，要及時研判處理平臺預警信息，定期全面排查轄區內項目存在的問題。對于發現存在問題的，要在實名制平臺中下發整改通知，督促責任單位整改并上傳整改材料。要將實名制平臺中關鍵崗位人員零考勤或者長期未考勤的項目，列為轉包掛靠、違法分包重點對象進行監管。

　　11.市住建局不定期對實名制平臺上的項目進行抽查，發現存在高風險的項目向屬地建設主管部門下發預警核查通知，由屬地組織開展調查，有關調查過程及結果在平臺中記錄，實施閉環銷號管理。對于項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員長時間無考勤的項目，要嚴格按照《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》進行核查、認定，依法查處轉包、掛靠等違法行為。對調查不及時、走過場的縣區，市住建局將進行督辦。市住建局將結合“雙隨機、一公開”檢查，對下發核查通知的項目進行重點抽查，對實名制平臺中數據統計落后、長期“零”查處問題的縣區重點督導。

　　四、加大市場執法力度

　　12.對使用人員照片、視頻等方式進行考勤或通過第三方平臺中轉上傳數據等弄虛作假行為，一經查實，從嚴對相關責任主體、從業人員進行處理，并作為嚴重失信行為進行公開曝光。

　　13.施工現場管理人員變更未及時在實名制平臺進行變更的，以考勤設備問題、網絡問題等為由長期未及時上傳考勤數據的，以項目未按時開工、停工、已完工等原因導致人員未考勤但未及時報告主管部門更改項目狀態的，均視為未落實實名制管理，并進一步核查是否存在轉包掛靠問題。

　　14.將建筑工人實名制管理列入標準化工地考核和評優內容。總承包企業項目管理人員綜合到崗率連續2個月或1個自然年度內3個月低于60%，取消觀摩示范工地、標準化工地和優良工程等申報資格，不推薦申報省杜鵑花獎和魯班獎。

　　本通知自下發之日起實施。原《萍鄉市住房和城鄉建設局關于進一步加強建筑工人實名制管理工作的通知》（萍住建字〔2020〕157號）同時廢止。

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