3月1日起，《沈陽(yáng)市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式落地實(shí)施，這部凝聚40條務(wù)實(shí)條款的規(guī)章，直擊工程款拖欠、發(fā)包亂象、用工管理等長(zhǎng)期痛點(diǎn)，為建設(shè)單位、施工企業(yè)、建筑工人三方權(quán)益構(gòu)筑起清晰法治屏障。沈陽(yáng)建筑人，這份關(guān)乎錢袋子與責(zé)任田的新規(guī)，務(wù)必讀懂用好！
一、工程款支付：4重保障，根治拖欠頑疾
工程款拖欠是建筑行業(yè)的老大難問(wèn)題，也是農(nóng)民工欠薪的根源。此次新規(guī)明確：建設(shè)單位是工程款支付的第一責(zé)任人，從4個(gè)方面筑牢支付防線，杜絕拖欠隱患。
1.強(qiáng)制要求提供工程款支付擔(dān)保，從源頭防控資金風(fēng)險(xiǎn)；
2.施工合同須明確人工費(fèi)用撥付周期，嚴(yán)格限定按月支付；
3.人工費(fèi)用全額納入農(nóng)民工工資專用賬戶，確保專款專用、全程監(jiān)管；
4.因建設(shè)單位未撥付工程款導(dǎo)致欠薪的，須以未結(jié)清款項(xiàng)為限先行墊付。
環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計(jì)，將工資保障嵌入工程管理全流程，切實(shí)守護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
二、發(fā)包行為規(guī)范：嚴(yán)禁肢解，厘清責(zé)任邊界
針對(duì)化整為零式發(fā)包亂象，新規(guī)明令禁止將單位工程肢解發(fā)包。要求建設(shè)工程原則上由單一承包單位整體實(shí)施，確需分包的須符合法定條件。同時(shí)明確：
1.鼓勵(lì)采用工程總承包模式，提升管理效能；
2.總承包單位不得兼任代建、監(jiān)理等關(guān)聯(lián)角色；
3.主體結(jié)構(gòu)施工必須自行完成，嚴(yán)禁分包單位二次轉(zhuǎn)包。
這一舉措將有效強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，減少互相推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步保障工程質(zhì)量安全，提升工程結(jié)算的效率。
三、實(shí)名制管理全覆蓋：智慧賦能，用工更規(guī)范
隨著智慧工地的普及，實(shí)名制管理已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)配，新規(guī)將實(shí)名制管理范圍擴(kuò)展至施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員：建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理人員及建筑工人。所有相關(guān)人員必須通過(guò)“沈陽(yáng)市建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)”完成信息登記，未登記的人員將被禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
這一舉措不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)用工真實(shí)性的核查力度，更為考勤統(tǒng)計(jì)、工資核算提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，該舉措與智慧工地建設(shè)深度融合，有力地推動(dòng)了行業(yè)管理向數(shù)字化、精細(xì)化邁進(jìn)。
四、信用體系聯(lián)動(dòng)：守信受益，失信受限
沈陽(yáng)市同步構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)建筑市場(chǎng)信用管理體系，實(shí)現(xiàn)信用信息采集、評(píng)價(jià)、公開(kāi)與修復(fù)閉環(huán)管理，并與全市信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通。
在招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包等環(huán)節(jié)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果將成為重要參考依據(jù)，對(duì)誠(chéng)信主體給予便利支持，對(duì)失信行為依法約束。
“一處失信、處處受限”的機(jī)制，正加速推動(dòng)形成一個(gè)崇尚誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的建筑行業(yè)新生態(tài)。
新規(guī)落地，對(duì)建筑人影響有多大？
建設(shè)單位：資金履約要求大幅提高，需規(guī)范資金管理和工程款支付，不能再隨意拖欠；
施工單位：工程款和人工費(fèi)用有了法律保障，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低；
農(nóng)民工：按月?lián)芨?專用賬戶+先行墊付三重保障，徹底解決工資拖欠難題，權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
此次《沈陽(yáng)市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的施行，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了法治根基，也為全國(guó)其他城市規(guī)范建筑市場(chǎng)提供了可借鑒的“沈陽(yáng)方案”。